近几年，为了保障消费者的使用安全，国家质检总局加大了对日常消费品的质量监督抽查，然而，全国各地频频亮起红灯，质监部门和媒体多次曝光纸制品的质量安全问题。卫生纸常见的不合格项目为细菌菌落总数、柔软度、白度和抗张指数。而纸巾纸(含湿巾)不合格项目涉及细菌菌落总数、真菌菌落总数、横向抗张指数、白度。
2013年吉林省长春市质监机构对部分纸制品的定量、柔软度、尘埃度、微生物指标等10项内容进行了检测，抽取卫生纸31个批次，有10个批次不合格，抽检商品不合格率32%，不合格商品存在的主要问题是外观质量、洞眼、尘埃度等项目不符合国家标准。2011年广东省广州市消费者委员会公布了对广州市场的47批次纸巾纸和33批次卫生纸样品的检测结果，显示卫生纸的达标率为57.57%，而纸巾纸的达标率则为68.09%。在被抽检的纸巾中，有5批纸巾不符合细菌菌落总数标准，有些企业超标甚至达到4.85倍。2011年广西某地使用废纸原料添加荧光增白剂生产餐巾纸。2009年某公司生产的纸尿裤产品因含有甲醛而导致婴儿皮肤发红过敏现象。
这些数字让人忧心忡忡，劣质纸制品严重影响了消费者身体健康，日常纸制品的安全性问题再次引起人们关注，造纸厂家对滑石粉、荧光增白剂、脱墨剂、漂白剂、施胶剂、涂料、浸渍剂、杀菌剂，还有柔软剂的无标准、无规则添加，使这些化学品在纸制品中可能残留有毒有害物质，其中包括有害重金属、甲醛、荧光增白剂、有机氯化物等，对人身安全、环境生态和再回收利用有不良影响，存在潜在的安全风险，虽说不能像食品那样在短时间内能够显现，但是人们平常用纸巾擦嘴、包食物都可能会导致有害物质进入人体，当体内积累到一定量时就会给消费者的健康造成隐患，甚至把致病因素遗传给下一代。目前已有报道证实荧光剂对人体是有害的，容易对神经系统、血液系统产生损害，如果有伤口，用含荧光剂的纸巾擦会血流不止甚至产生感染。而长期使用含有这类化学物质的纸巾，有可能导致人体病变致癌。
一般来说纸制品分为四类，第一类是食品用纸如纸杯和纸碗等;第二类是纸巾纸;其余两类为擦手纸和卫生纸。与食品直接接触的纸杯就有国家标准明确规定了其中荧光剂的含量。而对于纸巾中添加荧光增白剂以及对人体有害的柔软剂，目前并没有被列入餐巾纸、纸巾纸生产标准的质量检测之中，所以企业即使大量添加了这些化学添加剂，也不能说是“超标”，由于其不和食品直接接触，所以一直以来都存在争议，无标准法规可依，也就无法对纸制品的质量安全进行有效的监控，造成纸制品存在质量安全隐患。
总体来看，我国的纸制品质量安全工作存在认识不到位、监管不严密、标准体系不健全等问题，目前社会对制定生活用纸化学添加剂限量标准和制定生活用纸安全技术规范的呼声越来越高。我们应重点做好以下几个方面的工作：首先，加强纸制品质量安全技术研究，促进其质量标准化。主要体现在制定修订标准，完善标准体系以及制定纸制品安全技术评价规范。其次，强化产品质量安全监管体系建设。主要体现在完善法律法规和加强对相关企业进行质量安全监管两个方面。再次，积极开展认证工作，积极推行企业进行GMP(良好操作规范)和HACCP(危害分析与关键控制点)认证。按照这个体系的要求来管理企业，可以保证产品质量的卫生、安全和可靠。最后，推动实施市场准入制度。市场准入是产品质量安全逆向监管的阀门。政府相关部门应把好产品生产许可关，应切实加强市场监管力度，对生产许可证无QS认证标识的产品严禁其上市、批发和销售。
